Plusieurs crashs ont déjà été enregistrés dans la région. Le plus récent est le crash de l’aéronef de la compagnie Busy Bée survenu le 24 novembre 2019 à Goma au quartier Mapendo à Birere. Le bilan était lourd: 29 corps repêchés sur le lieu du crash et 1 rescapé, selon l’équipe du Programme national d’Hygiène aux Frontières (PNHF) en RDC.

Depuis l’éruption du volcan Nyiragongo en janvier 2002, une lave durcie a réduit à un peu plus de 1400 mètres la piste de cet aéroport, ce qui constituait un risque lors de l’atterrissage pour les avions. Mais, cette piste a récemment repris sa longueur initiale de 3000 mètres  après  des travaux de déblayage et de reconstructions effectuées par l’entreprise chinoise, China First Highway Engineering Co (CFHEC).

Il est 9hoo du matin dans la ville de Goma, chef-lieu de la province du Nord-Kivu en République Démocratique du Congo. Les gens vont et viennent devant la porte d’entrée et de sortie de l’aéroport.

Coup de pouce

Annette Kabuo, tenancière de bistro, vend des fromages. Elle déclare, sourire aux lèvres, que la reprise des activités de l’infrastructure aéroportuaire est un soulagement pour les gagne-petit comme elle.  « Notre vie en dépend intégralement », dit-elle. « Avec le flux de passagers venant  de tous les coins du monde,  nous parvenons à écouler nos produits et faire des  profits».

Près d’elle, un bagagiste de service note que le nombre de vols étant croissant  après les travaux, de nouveaux emplois ont été créés.  » Nous avons de quoi subvenir à nos besoins vitaux grâce à ces emplois »,  affirme Jean Claude Ndoole.

Comme Annette et Jean Claude, plusieurs personnes arrivent à joindre les deux bouts en menant diverses activités lucratives à l’aéroport. A cause de  l’éruption du volcan Nyiragongo qui a paralysé le 1/3 du tissu économique de la ville de Goma, elles avaient perdu tout espoir de trouver leur pitance quotidienne. La rénovation de l’aéroport de Goma constitue un coup de pouce socio-économique, et même culturel non seulement pour la ville mais aussi pour le pays entier avec des échanges commerciaux qui s’effectuent d’une province à une autre.

SifaBolingo en sait quelque chose. Cette commerçante achète des sacs  de haricot, maïs, pommes de terre, et des légumes au Nord-Kivu pour les revendre  dans d’autres provinces à travers le pays. «L’augmentation des avions cargo facilite nos opérations commerciales », indique Sifa.

L’histoire de la rénovation de l’aéroport de Goma débute en septembre 2014 lorsque le gouvernement congolais adresse une requête à la Banque Mondiale pour solliciter des fonds. Le 02 avril 2015, les deux parties signent un accord de don de 52 millions de dollars américains. Il s’ensuit la mise en œuvre du document d’évaluation du projet d’amélioration de la sécurité de cet aéroport en septembre de la même année.  Mais, c’est quatre ans plus tard que les travaux seront lancés.

 En effet, l’entreprise chinoise China First Highway Engineering Co (CFHEC) choisie par le gouvernement congolais commence le 06 mars 2019 ses travaux par la réhabilitation et l’extension de l’aire de stationnement (tarmac) pour un montant de 3.780.000 dollars américains. Le tarmac est passé de  16 000 mètres carré à  24000 mètres carré, soit une extension de 8000 mètres carrés  donnant à l’aéroport une capacité d’accueil de sept avions du type Airbus A 320.

Contacté par le reporter de The Museba Project, l’entreprise chinoise n’a pas souhaité faire de commentaires.

« Après le passage de la lave sur la piste, il était difficile d’effectuer de manière optimale les trafics et de songer à l’élargissement de l’arsenal aéronautique, nous étions à un aéronef, nous sommes maintenant à trois dont un cargo pour faciliter le transport des marchandises», dit M. Ted, pilote et patron d’une compagnie aérienne.

En Mars 2020, CFHEC débuta les travaux  de prolongement de la piste d’atterrissage longue de 3000 mètres avant  l’éruption volcanique du 17 janvier 2002. Après cet accident, la piste a perdu au moins 1532 mètres, la moitié ravagée par 200000 mètres cube de lave. En juillet de la même année, c’est une piste entièrement rénovée qui a été remise aux autorités congolaises qui ne cachaient pas leur satisfaction.

« Nous avons constaté que l’entreprise chinoise travaille d’arrache-pied pour le respect du temps de livraison de l’ouvrage, du côté de la piste, des grandes transformations sont visibles », indique Memba Barnabé, coordonnateur de la cellule d’exécution du projet de transport multimodal et du projet d’amélioration de la sécurité à l’aéroport de Goma.

Ce constat fait suite à une visite effectuée le 10 juillet 2019 qui a permis aux équipes de la Cellule d’exécution du Projet de Transport multimodal et du Projet d’amélioration de la sécurité à l’aéroport de Goma (CEPTM-PASAG) ainsi que de la mission de contrôle Intairplan de « se rendre compte du niveau d’exécution des travaux de terrassement et de nivellement sur la partie « extension du tarmac» à l’aéroport de Goma », dit Memba Bernabé.

Il poursuit: « Le marteau piqueur et la pelle chargeuse, qui surplombent le grand chantier et qui étaient bien visibles de loin, s’attellent au déroctage de la lave pour permettre la réhabilitation de cette piste dans sa longueur totale estimée à 3000 m.

Sécurité

Pour le moment, dit Kasongo Janvier, expert en aéronautique civile et membre de la Fédération des Entreprises du Congo(FEC) au Nord-Kivu, cet aéroport a repris son image d’antan et il respecte les  principes  de modernité de l’Organisation de l’aviation  civile Internationale.

L’expertise chinoise à travers les travaux effectués par CFHEC fait dire au commandant de la Régie des Voies Aériennes(RVA) du Nord Kivu que l’édifice répond aux  normes internationales de sécurité et de sûreté. Pour Delphin Musole, les agents et cadres de l’aéroport doivent assurer une maintenance de cet espace pour amener plus de visiteurs à se rendre en RDC.

Le reporter a constaté que d’autres travaux de CFHEC comme le balisage de la piste et la construction d’une tour de contrôle ultra moderne ont permis à l’aéroport d’accueillir les avions de jour comme de nuit. Et que des cadres et agents de la RVA ont été formés.

La police, quant à elle, a été recyclée et dotée des instruments nécessaires pour la détection des objets dangereux. Un parking a été aménagé pour augmenter les recettes de cet ouvrage classé troisième sur le plan national derrière les aéroports de Ndjili à Kinshasa et de Luano à Lubumbashi.

Au moins trois compagnies aériennes de portée internationale sont actuellement opérationnelles dans l’aéroport de Goma. Il s’agit de Ethiopian Airways, Rwandair et Jambo Jet du Kenya.

Le Directeur Général de la RVA, Alphonse Shungu, dévoile que la CFHEC qui a effectué le gros des travaux aux côtés d’autres expertises est une entreprise de droit chinois qui emploie les nationaux résidant dans les localités où se trouvent ses chantiers.

 CFHEC a été sélectionnée à travers un appel d’offre sous plis fermé par la Cellule d’Exécution du Projet de Transport Multimodal CEPTM, pour le compte de la RVA, pour son sérieux et la qualité de son expertise et le respect des contrats. Cette entreprise était déjà présente  dans le secteur minier et la construction des postes frontaliers de Kasindi et Bunagana, a indiqué Alphonse Shungu.

Historique

L’aéroport de Goma, l’unique de la ville à vocation touristique de l’État, a subi plusieurs aménagements avant d’atteindre sa forme actuelle, à en croire son commandant. La première initiative, a poursuivi Delphin Musole, fut celle de l’administration coloniale qui, en 1919, a construit une piste en  terre non battue sur laquelle devaient atterrir les avions.

En 1964, la piste a reçu un asphalte de 1800 mètres de longueur qui permit aux appareils de type DC3 et DC4 d’opérer sur l’aérodrome.  La capacité d’accueil de gros porteurs arrive après le prolongement de la piste à 2200m. Cet aéroport devait être construit en territoire Rutshuru situé à 72 km au Nord-Est de la ville de Goma, mais suite à la conservation de la flore et faune du Parc National de Virunga, il a été finalement érigé à Goma où les travaux de construction furent réalisés par la société française DUMEZ BATINGOLE. Il est devenu aéroport international en 1978.

L’éruption du volcan Nyiragongo dont la lave a consumé au moins 40% de ses infrastructures phares reste la seule catastrophe naturelle ayant affecté cet outil depuis sa création, a-t-on appris.

Ce reportage a été réalisé avec l’aide financière du projet Afrique-Chine de l’Université WITS en Afrique du Sud.

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Mercredi 8 Juillet 2020, il est 11h30 minutes à l’hôpital général de référence de Kadutu, dit chez Bulambo à Bukavu au Sud-kivu en République Démocratique du Congo.

Cette malade s’appelle Colette M’Zihalirwa; elle dit être déçue de constater que malgré son état de santé, elle est obligée d’aller à la recherche des  médicaments et fait savoir qu’au cas où les médicaments prescrits ne sont pas dans la pharmacie située juste à l’entrée de l’hôpital, elle allait faire un tour de la ville de Bukavu pour s’en procurer, ce qui affaiblirait d’avantage son organisme.

Colette M’Zihalirwa, déclare par ailleurs, que certains malades ne parviennent pas à se faire soigner convenablement du fait de leur pauvreté et de l’insuffisance des médicaments dans des structures médicales publiques de la localité.

A l’intérieur de l’hôpital, un médecin confirme sous anonymat les propos ténus par M’Zihalirma sans donner plus de détails s’il s’agit d’une rupture normale ou d’un détournement des médicaments supposés ravitaillés l’hôpital général de référence de Kadutu.

Plus de 20 hôpitaux publics affectés

 Cet hôpital de référence n’est pas un cas isolé. Au Sud kivu, la rareté des médicaments affecte le grand hôpital de Bukavu « l’hôpital général provincial de référence de Bukavu » et plus de 20 autres hôpitaux que nous avons visités.

La présidente du bureau de coordination de la société du sud-kivu et déléguée de la thématique santé à la société civile, Marie Migani, parle d’une situation anormale qui a affaibli énormément le système sanitaire de la province du sud-kivu.

« Les hôpitaux de l’Etat sont souvent sans médicaments et travaillent dans des conditions très difficiles, mais paradoxalement les services sont très chers et conditionnés par une caution avant tout traitement« , dit Madame Migani. « Et curieusement, le Sud-Kivu compte un nombre important des structures et officines médicales privées qui ne connaissent pas très souvent des ruptures en médicaments« .

Elle ajoute : « le Bureau Pharmacie de la division provinciale de la santé est au cœur de cette mafia sanitaire en Province qui, au lieu de réguler la distribution des médicaments se contente de la prolifération des  pharmacies privées qui sont bien ravitaillées en médicaments au détriment des hôpitaux publics.»

Elle parle d’un détournement de médicaments organisé par les responsables des hôpitaux de connivence avec les services spécialisés, en particulier la division provinciale de la santé.

« Vous allez voir un responsable d’un hôpital public de l’Etat qui a une pharmacie privée. Il consulte et renvoie les malades d’aller acheter les médicaments dans sa pharmacie « , dit-elle.

Kasali Robert, responsable d’une officine pharmaceutique privée dans la ville de Bukavu renseigne que le circuit d’approvisionnement et la vente des médicaments au Sud-Kivu est jonché de problèmes, tels que la corruption et le détournement, qui sont  cautionnés par les autorités en province. Il affirme que dans la politique du gouvernement congolais, les hôpitaux publics sont appuyés en médicaments qui depuis un moment n’arrivent pas à destination.

Il a rappelé qu’en 2010, Mme Shombo Ntabugi, médecin chef de zone de Bagira  avait été révoquée pour avoir détourné des médicaments destinés à la zone de santé de Bagira. Pour en arriver là, ce médecin chef de zone avait déclaré que ces médicaments étaient tous périmés pourtant ils étaient en bonne état et de bonne qualité.

Kazali Robert affirme que les médicaments destinés à approvisionner les hôpitaux publics sont  détournés par le ministère provincial de la santé, la division provinciale et l’inspection provinciale de la santé en collaboration avec les médecins chef de zone.

« A chaque approvisionnement, les responsables des structures médicales publiques revendent ces produits aux privés. L’hôpital provincial général de référence de Bukavu, l’hôpital général de Bagira, l’hôpital général de référence de Kadutu font cette pratique.  C’est qui justifie la carence des médicaments. 

Néanmoins, toutes ces transactions se font sous une certaine bénédiction des autorités provinciales sensées mettre un terme à cette pratique qui gangrène le système sanitaire dans la province du Sud-Kivu », indique Kazali Robert.

Seulement 30% des médicaments arrivent à destination

La province du sud-kivu s’appuie sur la politique nationale d’approvisionnement des médicaments dans les structures médicales officielles.

Trois dépôts sont autorisés à importer et à distribuer les médicaments. Il s’agit du Dépôt Central Médico-Pharmaceutique(Dcmp), du Bureau Diocésain des œuvres médicales Bdom Diophar, et du dépôt Apamesk.

L’ancien médecin chef de Zone du territoire de Mwenga, aujourd’hui député provincial, Innocent Kababili fait savoir à The Museba project que les médicaments dont les zones de santé bénéficient viennent des partenaires, et le gouvernement provincial ne joue que le pont.

Il révèle que les réquisitions partent des zones de santé vers le bureau central de la zone de santé en vue d’être transmises vers la division provinciale de la santé qui valide les réquisitions. Puis, la division provinciale  les transmet aux partenaires qui à leur tour les répandent selon leurs capacités et acheminent les médicaments jusqu’aux zones de santé.

«Certains médecins chef de zone  de santé organisent des opérations retour entre les partenaires et la division provinciale de la santé, mais aussi certains partenaires ne font pas arriver tous les médicaments à destination », dit Innocent Kababili.  »  Certains médecins directeurs détournent les fonds alloués à la réserve des médicaments estimés à 20% du montant réalisé par une structure médicale. »

L’ancien médecin chef de zone à Mwenga a confié à The Museba Project que « le détournement des médicaments au sud-kivu est donc facilité par les responsables de la division provinciale de la santé, certains partenaires et les responsables des zones de santé qui font des opérations retour et revendent ces produits pharmaceutiques à des officines privées au détriment de la population bénéficiaire».

Manque à gagner de 45000$ en 30 jours

De 2015 à ce jour, chaque trimestre et dans chaque zone de santé pour chaque réquisition faite,  seulement 30 % des médicaments arrive à destination, et le reste disparaît dans la nature; ce qui représente un manque à gagner de 5000 dollars américains (2.750.000 FCFA) par zone de santé. Le nom du chef de division de la santé est cité dans ces détournements; il agirait en complicité avec certains médecins chefs des zones.

Selon une source proche de la Division provinciale de la Santé, plusieurs cas de détournements ont été enregistrés au mois de septembre 2020.

A Kamituga dans le territoire de Mwenga, les médicaments d’une valeur de plus de 7000 dollars ont été détournés; à Bagira dans la ville de Bukavu,  plus de 8000 dollars  de médicaments détournés; à Itombwe plus de 5000 dollars, à Walungu 5000 dollars, à Miti Murhesa 4000 dollars, à Bunyakiri plus de 6000 dollars, à Idjwi des matériels médicaux d’une valeur de  plus de 10.000 dollars ont été détournés au niveau de la Division provinciale de la Santé. Au total, ces formations sanitaires ont perdu, en trente jours, les médicaments d’une valeur de 45.000 dollars(24.750.000 FCFA), qui ont fini dans les poches de quelques individus.

Le 14 septembre 2020, la société civile et la population de Kabare ont assiégé le bureau de la zone de santé pour demander que les médicaments soient mis à la disposition des structures médicales de la zone.

La société civile du territoire de Kabare dénonce régulièrement l’insuffisance des médicaments dans la zone de santé de Kabare. Dans un mémorandum du 11 Septembre 2020 adressé au gouverneur de province, cette organisation citoyenne dénonce l’absence des médicaments dans les centres de santé de ce territoire .

Emmanuel Bengeya, président de la société civile de Kabare, indique que la population contribue à hauteur de 30% pour l’approvisionnement en médicaments, mais depuis 7 ans, cet argent estimé à 140.000 dollars américains logé à Trust Merchant Bank « TMB » n’a jamais servi la communauté et personne ne connaît sa destination.

Emmanuel Bengeya dit que la carence en médicaments dans cette partie de la province est à la base de la résurgence des pharmacies de fortune et des soignants charlatans. Cette rupture est également, selon lui, à l’origine de nombreux décès des suites de mauvaises prescriptions médicales et la surfacturation des soins de santé dans les seize aires de santé du territoire de Kabare.

Dans cette affaire, la société civile pointe du doigt le médecin chef de zone de Kabare qui non seulement détournerait les médicaments mais bloquerait également les initiatives qui visent l’allègement des soins de santé.

Le ministre provincial de la santé, Cosmos Bishisha, attribue la carence en médicaments  à la mauvaise gestion de certains responsables des formations sanitaires; car, dit-il, dans le texte actuel, chaque structure est supposée avoir le capital médicament, en dehors de ce qu’elle reçoit gratuitement, afin d’être en mesure d’acheter les médicaments selon ses besoins.

«Les médicaments sont disponibles dans des pharmacies agréées, il revient donc à l’hôpital de bien gérer son stock », a déclaré  Cosmos Bishisha; il a dit qu’il n’est pas au courant d’un « quelconque » détournement de médicaments.

« Toutes fois, j’appelle les formations victimes de détournement des fonds-médicaments à me saisir afin de trouver une solution sur cette question qui touche à la vie des patients», il a ajouté.

Néanmoins, le ministre provincial dit être en train de mettre en place une politique d’approvisionnement des médicaments dans la province du Sud-Kivu. Un bâtiment du centre régional de distribution des médicaments est en construction à Bukavu à cet effet.

Nous avons tenté plusieurs fois de joindre le chef de  division de la santé pour avoir sa version des faits. Mais en vain.

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